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五是加大改革开放力度，发展动力继续增强。深化国资国企改革，国有企业优化重组、提质增效取得新进展。针对民营企业发展遇到的困难和问题，千方百计帮助解忧纾困。推进财税体制改革，预算绩效管理改革启动。改革金融监管体制，完善利率、汇率市场化形成机制。农业农村、社会事业、生态环保等领域改革不断深化。推出对外开放一系列重大举措。共建“一带一路”效应持续释放，同沿线国家的合作机制不断健全，经贸合作和人文交流加快推进。出台稳外贸政策，货物通关时间压缩一半以上。下调部分商品进口关税，关税总水平由9.8%降至7.5%。新设一批跨境电商综合试验区。推广自贸试验区改革经验。大幅压缩外资准入清单，扩大金融、汽车等行业开放，一批重大外资项目落地，新设外资企业增长近70%。

六是统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成。乡村振兴战略有力实施，粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。新型城镇化扎实推进，近1400万农业转移人口在城镇落户。推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部发展，出台一批改革创新举措。京津冀协同发展取得明显进展，长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固。粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐，港珠澳大桥建成通车。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展支持力度。新铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。城乡区域发展协调性持续增强。

七是坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。针对外部环境变化给就业带来的影响，及时出台稳就业举措。大力推动义务教育教师工资待遇政策落实，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，姑苏区外商，促进高等教育内涵式发展。建立企业职工基本***中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金标准从每月70元提高到88元。继续提高优抚、低保等标准，残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。加强退役军人服务管理工作，维护退役军人合法权益。深化、医保、联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。加快新药审评审批改革，17种药大幅降价并纳入国家医保目录。加快推进文化惠民工程，持续加强基层公共文化服务。全民健身蓬勃开展，体育健儿在国际大赛上再创佳绩。

八是推进法治***建设和治理创新，

“这次小微企业普惠性减税办法，不仅方针实打实、硬碰硬，并且操作也切实可行、简明易行。”于耀财指出，在普适性便当的基础上，不同税种的减免还各有一些既增便当又具实惠的办法安排，首要体现为4个方面

——该挑选的能够挑选。比方，在增值税方面，针对部分小规模交税人可能有些月份销售额超过10万元，但按季核算可能未超过30万元的情况，答应交税人在一个会计年度内根据自身实际在挑选按月或按季申报交税方法上变更1次。

——该调整的能够调整。比方，在企业所得税方面，对按月预缴的企业，假如年度中心符合小型微利企业规范的，一致调整为按季预缴申报，从而有利于减少交税人申报次数。

——该接连的能够接连。比方，在增值税方面，对现已运用增值税办理系统开具普通的小规模交税人，在免税规范进步后，仍然能够运用现有税控设备继续，不需要办理缴销手续。

——该抵减的能够抵减。比方，在地方税减征方面，考虑到各地出台方针的时间纷歧，且可追溯至1月1日起实施，对符合条件的交税人未及时申报享用减征优惠的，可申请退税或抵减今后交税期的应交税款。

于耀财介绍，为保证减税降费方针取得实效，税务部分将以“新税务·新效劳”为主题，接连第6年深化开展“便民办税春风举动”，并要点突出对小微企业的交税效劳，包括树立投诉快速响应机制、开展效劳需求专项调查、加劳小微企业力量、发挥涉税***效劳机构的效果等，根据下一步下降增值税税率和费费率的要求，不断充实和完善有针对性的便利化效劳办法，打好方针惠民和效劳便民的“组合拳”，让交税人和缴费人享用到方针红利和办税便利的两层取得感。

2019年，***税务系统将继续以新时代中国特色思想为辅导，深化学习遵循***的和十九届二中、三中全会及中心经济工作会议精神，保证减税降费方针办法落地生根，继续推动优化税收方法，加快健全完善税务监管系统，进一步优化税收营商环境，高质量推动新时代税收现代化，外商投资公司设立，更好发挥税收在国家管理中的基础性、支柱性、保障性效果，为促进经济高质量开展发挥更大效果。

本年是***税务系统自2014年以来接连开展“便民办税春风举动”的第六年。2月20日，主题为“新税务·新效劳”的2019年“便民办税春风举动”正式启动，《关于2019年开展“便民办税春风举动”的意见》对外发布。在国税地税合并后新税务的局面之年，本年的“便民办税春风举动”围绕减税降费方针落地、办税提速增效、改进“线上”“线下”效劳渠道、推动税收协同共治等方面出台4大类13项52条便民劳行动，坚持问题导向，充沛展示新机构、新效劳、新形象，继续优化税收营商环境，不断提高交税人和缴费人满意度、取得感。

今年是新中国成立70周年，是建成小康社会、实现个百年奋斗目标的关键之年。做好***工作，要在以习***为***的坚强领导下，以新时代中国特色社思想为指导，贯彻***的和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，外商独资公司设立流程，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

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综合分析国内外形势，今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打仗的充分准备。困难不容低估，外商独资公司注册，信心不可动摇，干劲不能松懈。我国发展仍处于重要战略机遇期，拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力，人民群众追求美好生活的愿望十分强烈。我们有战胜各种困难挑战的坚定意志和能力，经济长期向好趋势没有也不会改变。

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%－6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。上述主要预期目标，体现了推动高质量发展要求，符合我国发展实际，与建成小康社会目标相衔接，是积极稳妥的。实现这些目标，需要付出艰苦努力。

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