1970年,随着并不很重要的一部固体废物法律的颁布,美国国会首先要求健康、教育和社会安全部门(EPA前身)对危险废物贮存和处置进行调查,以此来强调危险废物。那时不存在综合性的危险废物管理计划。管理废水流动和气体扩散的计划仅以外围方式重视危险废物。现存的固体废物计划很小,且只重视生活垃圾。
1973年,EPA完成了对国会的报告,并发现“危险废物问题的规模比预期的大,现行处置方法一般是不充分的”。该报告中列举的因不正确处理危险废物而引起公众健康作用的事例,包括1972年,明尼苏达(Minnesota)一些人饮用被废物污染的井水而生病住院的例子。在该报告和随后传闻的推动下,1976年国会通过了资源保护和回收法(RCRA)的C部分,次授权对危险废物实行联邦管理。
这个法律集中关注回收和再循环利用固体废物。然而,C部分制定了一个关于定义何种废物具有危险性的法规,而且要求危险废物产生者从产生点到终处置对危险废物的运输进行跟踪,根据所建立的标准运行处理处置设施,并合理地管理危险废物。因此,美国危险废物管理开始于固体废物管理的一个小部分。随后几年,其覆盖了EPA的空气法和水法(关于RCRA的更多信息,见第2章)。
并非只是美国这样,其他发达国家也在同一时期开始关注危险废物。例如,英国在1972年通过了有毒废物储存法,以回应在废弃的儿童游戏场所热处理桶装废物的大声疾呼。在1974年提出了更的立法(污染控制法)。在1980年前,丹麦、芬兰、法国、德国和荷兰提出了类似的立法。在1978年,颁布了关于有毒和危险废物的欧共体指令,以协调控制在其成员国间的危险废物转移。日本也提出了类似法律。
亿吨危废带来的刚需
锐观咨询数据显示,根据危废处理行业处置均价(4000元/吨)测算,2018年中国危废处理市场规模在1176亿元左右,预测2020年,中国危险废物产生量突破亿吨,市场市场规模达2000亿元。
根据E20环境平台的统计,目前***危险废物经营企业平均处理规模仅为2万吨,大部分为年处理能力1万吨以下的小企业。我国危险废物经营企业营收前10名的企业市场份额总量占有率仅为6.8%。
危废的高速产出与处理能力的不足形成对照,与之相应的便是经典小学数学题“游泳池同时排水放水”的现状。在这种情况下,产出与处理则会倒逼危废存储仓库数量的进一步提升。
加之环境监管趋严也在倒逼危废企业更新危废处置、监管方式,提,而智能视频监控、数字化管控、精细化管理将是危废行业的方向。
依此而言,亿吨危废带来的可能是智能监控市场的又一次腾飞。
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