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水土保持方案编制有哪些原则？
1、根据工程所在区域的地形地貌特征和地质条件，对水土保持措施的类型、型式、规模、数量、布局等进行比选，选择技术合理、符合实际的水土保持工程措施和植物措施，并严格按水土保持工程设计标准、规范要求进行设计，使水土保持设计具有投资省、效果好、易实施的特点。
2、符合国家对水土保持、环境保护的总体要求，以《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等为依据。
水土保持方案报告的审批条件：
1、水土流失防治责任范围明确；
2、水土保持监测的内容和方法得当；
3、符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；
4、符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；
5、水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；
6、水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确。
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在编制补报的水土保持方案过程中，需要对于已动工但未完工的新建、扩建、改建项目及完建工程项目中纳入水土保持投资的水土保持设施进行界定，因此，我需要了解哪些设施可以定为水土保持措施。
（1）开发建设项目中已建或未建部分中道路两侧设置的截、排水沟应界定为水土保持工程；
（2）开发建设项目中已布设的绿化区应界定为水土保持工程；
（3）开发建设项目中已建或未建部分中地面硬化工程，例如广场范围中场地和道路采用全部硬化的工程一般不界定为水土保持工程，但如果地面硬化采用透水形式的硬化措施可以纳入水土保持投资中。
（4）临时拦挡和覆盖措施应界定为水土保持工程。
（5）项目中已建的护坡工程中，如果只是单纯的工程护坡，如整片的浆砌石护坡、混凝土预制块护坡，一般不应界定为水土保持工程。
采用植物措施护坡、工程措施结合植物措施的综合护坡，如三维植物网护坡、混凝土网格植草护坡、混凝土六方块护坡、浆砌石拱形网格植草护坡等，应界定为水土保持工程。
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建立健全水土保持工程管理体系，实行经济责任制，明确分工，细化各职能部门责任范围，建立形成一种相互协调、彼此制约的新型关系，完善工程项目设施，为水土保持工程建设提供良好的物质保障，加大监理工作力度，充分发挥监理在工程质量控制、合同落实上的监督与管理作用，建立健全水土保持工程管理体系，有力强化水土保持工程建设。
建立健全工程项目管理制度，为了进一步提高水土保持工程建设项目的管理水平，应当建立健全工程项目相关管理制度。首先，应按有关文件规定建立项目法人制。可以由项目区来确定项目法人，并由项目所在地的市或县成立专项领导班组，下设项目建设负责办公室，主要负责工程项目的建设管理工作；其次，建立完善的工程项目招制度。按照国家招法的有关规定进行公开招标选择有资质的施工队伍负责工程建设；后，应健全工程监理制度。在水土保持工程项目的建设过程中，为了确保工程建设质量，应当实行全过程质量监督机制，可由具备相应监理资质的监理机构负责整个工程项目的监理工作，这不但能够确保工程质量，而且还能提高经济效益。
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第4年
