碳边境税的正式名称为欧盟碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,cbam碳关税报告,或CBAM),是指对进口到欧盟的商品中隐含的碳排放征收额外关税。换句话说,CBAM通过调节商品所含碳排放量在欧盟边界内外的定价差异,实现“碳平价”。
CBAM碳关税认证对涵盖产品需要明确两个概念意义:
首先,CBAM是一种边境调节机制,只针对进入欧盟销售的货物。因此对于面向的企业以及针对非欧盟客户的外贸企业来说,都是没有任何实际影响的。
其次,CBAM目前只覆盖钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢六大高耗能高排放行业,而且制定了过渡期和逐步退出免费配额的政策推进路径,直到2034年才进入实施阶段。
即使CBAM未来将覆盖更多行业,从立法推进的角度看需要时间,而且由于CBAM与碳泄漏和碳交易密切相关,未来覆盖行业上限也是目前欧盟碳交易ETS所覆盖的行业。
CBAM碳关税涵盖排放标准cbam碳关税
欧盟CBAM覆盖的碳排放指的不是产品全生命周期的碳足迹。现阶段CBAM对碳排放的定义与欧盟ETS保持一致,即使用“直接排放”和“间接排放”的概念,与产品层面的生命周期碳足迹概念有较大差异。CBAM的“直接排放”指的是生产者能直接控制的生产过程中的碳排放,“间接排放”指产品生产过程中消耗的电力的碳排放。而产品全生命周期碳足迹的定义包括上游、运输、生产、使用和废弃过程中的碳排放,覆盖范围大于CBAM的直接排放加间接排放。
现阶段CBAM对于钢铁、铝和氢三类产品仅覆盖直接排放,cbam碳关税如何计算,水泥、电力和化肥则覆盖直接排放和间接排放。
确认生产过程和输入材料(前体)的系统边界、排放因子、具体装置的实际排放值和缺省值,以及对应的各产品分属信息(例如,什么产品什么生产流程的排放因子、排放值)、明确排放值、缺省值、排放因子等数据测量方法或者出处。
随着时间的推移,CBAM的逐步实施将使欧盟和非欧盟企业以及公共当局能够进行谨慎、可预测和相称的过渡。在此期间,新规定范围内的商品进口商只需报告其进口产品中的温室气体排放量(直接和间接排放量),无需进行任何财务支付或调整。该协议预计,根据同时定义的方法,某些行业(水泥和化肥)的过渡期过后,间接排放将被纳入范围。这个过渡期的目标是作为所有利益相关者(进口商、生产商和当局)的试点和学习期,并收集有关隐含排放的有用信息,碳关税cbam填报,以完善终时期的方法。
碳关税是碳边境调节机制的通俗说法。所谓碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism),简称CBAM。是指随着免费配额的逐步退场,cbam碳关税,预防碳泄漏的新机制。根据规定,只要是生产地碳定价(可能是碳税、碳费、或被认可的碳交易制度的碳价)低于欧盟ETS碳价的产品,一旦进口到欧盟关税区,就要购买CBAM凭证,补足其间的差额。
CBAM初将主要适用于水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气等行业,因为这些商品的生产属于碳密集型,且碳泄漏风险大。随着适用范围的扩大,CBAM终(在逐步实施时)将捕获ETS覆盖行业50%以上的排放。
在初始的过度阶段,进口商只需提交与其商品相关的碳排放信息报告,而无需支付任何财务支付或调整。过渡期过后,2026年1月1日完全生效后,进口商将需要每年申报前一年进口到欧盟的货物数量及其所含的温室气体,并交出相应数量的CBAM证书。
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