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作为全球首个碳关税制度，欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism简称CBAM）即将于2023年10月开始试运行，过渡期持续至2025年底，2026年正式起征“碳关税”，并在2034年之前实施。
征收范围覆盖“钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢”六大行业，基本涵盖了所有基础重工业品类。这意味着，供应链上任何一个环节的高碳排放，都可能导致出口企业付出更多的碳管制成本。
覆盖范围行业申请CBAM碳关税流程及证书系统报告：
1、CBAM证书售卖：由成员国在中央平台上向授权申报人出售CBAM证书。CBAM证书价格以每周EUETS配额收盘价的平均价格计算；
2、CBAM证书清缴：每年5月31日之前，授权申报人应向主管部门提交与申报的隐含碳排放量相等的CBAM证书数量。授权申报人应确保每个季度末在其CBAM登记账户上的CBAM证书数量不低于该年度进口货物隐含碳排放量的80%。
3、CBAM证书回购：从购买之日起算，证书的有效期为两年。主管部门回购是CBAM证书上允许的“交易”形式。每年6月30日前，申报人提交回购申请。回购的证书数量应低于在上一年申报人购买的CBAM证书总数的三分之一。CBAM证书回购价格是授权申报人购买时支付的价格。
4、CBAM证书注销：在每年6月30日之前，欧盟会应取消任何在上一日历年前一年（即两年前）购买且保留在授权申报人CBAM登记账户中的CBAM证书，CBAM，并通知相关授权申报人。
CBAM欧盟碳边境调节机制实施时间阶段CBAM
CBAM是指欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism），也被称为碳边境税或碳关税（carbonbordertax），是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费。简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
CBAM的证书价格将反映ETS的交易价格。对于进口商而言，CBAM证书的价格直接关系到进口商品需额外支付的碳排放成本，欧盟碳关税CBAM，因此，将CBAM的价格与ETS交易价格紧密挂钩，才能达到防止“碳泄漏”的目的。根据目前CBAM规则，CBAM证书价格取决于ETS配额的每周平均拍卖价格，单位为欧元/吨二氧化碳排放量。
依据CBAM第36条的规定，CBAM已于2023年5月17日生效，CBAM填报碳关税，将自2023年10月1日起实施。CBAM的实施分为过渡期和正式实施阶段。
过渡期为2023年10月1日-2025年12月31日，在过渡期内，CBAM授权申报人（即欧盟成员国进口商）只需按季度提交CBAM报告，报告商品的隐含碳排放量，但是不必支付CBAM费用。
碳关税是碳边境调节机制的通俗说法。所谓碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism），简称CBAM。是指随着免费配额的逐步退场，预防碳泄漏的新机制。根据规定，只要是生产地碳定价（可能是碳税、碳费、或被认可的碳交易制度的碳价）低于欧盟ETS碳价的产品，一旦进口到欧盟关税区，CBAM碳关税计算，就要购买CBAM凭证，补足其间的差额。
CBAM初将主要适用于水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气等行业，因为这些商品的生产属于碳密集型，且碳泄漏风险大。随着适用范围的扩大，CBAM终（在逐步实施时）将捕获ETS覆盖行业50%以上的排放。
在初始的过度阶段，进口商只需提交与其商品相关的碳排放信息报告，而无需支付任何财务支付或调整。过渡期过后，2026年1月1日完全生效后，进口商将需要每年申报前一年进口到欧盟的货物数量及其所含的温室气体，并交出相应数量的CBAM证书。
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