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CBAM碳关税涵盖排放标准CBAM

 

    欧盟CBAM覆盖的碳排放指的不是产品全生命周期的碳足迹。现阶段CBAM对碳排放的定义与欧盟ETS保持一致,即使用“直接排放”和“间接排放”的概念,与产品层面的生命周期碳足迹概念有较大差异。CBAM的“直接排放”指的是生产者能直接控制的生产过程中的碳排放,“间接排放”指产品生产过程中消耗的电力的碳排放。而产品全生命周期碳足迹的定义包括上游、运输、生产、使用和废弃过程中的碳排放,覆盖范围大于CBAM的直接排放加间接排放。

   现阶段CBAM对于钢铁、铝和氢三类产品仅覆盖直接排放,水泥、电力和化肥则覆盖直接排放和间接排放。

   确认生产过程和输入材料(前体)的系统边界、排放因子、具体装置的实际排放值和缺省值,以及对应的各产品分属信息(例如,什么产品什么生产流程的排放因子、排放值)、明确排放值、缺省值、排放因子等数据测量方法或者出处。

   随着时间的推移,CBAM的逐步实施将使欧盟和非欧盟企业以及公共当局能够进行谨慎、可预测和相称的过渡。在此期间,CBAM,新规定范围内的商品进口商只需报告其进口产品中的温室气体排放量(直接和间接排放量),无需进行任何财务支付或调整。该协议预计,根据同时定义的方法,CBAM填报碳关税,某些行业(水泥和化肥)的过渡期过后,间接排放将被纳入范围。这个过渡期的目标是作为所有利益相关者(进口商、生产商和当局)的试点和学习期,并收集有关隐含排放的有用信息,以完善终时期的方法。

CBAM碳关税对过渡期涵盖行业CBAM

   

  CBAM碳关税制度聚焦在碳密集行业,集中在EUETS覆盖的重点碳排放领域,目前通过的执行文件中涵盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢六大行业(未来可能扩展到有机化工、塑料等ETS涵盖行业),此外若上游产品同样包含在CBAM领域内,需要同步统计汇总在进口产品嵌入排放量中。

   铝行业包括原铝生产、再生铝及铝加工及产品制造等产业链,其中原铝生产CO2排放量约占铝行业CO2排放量的94.85%。原铝生产中,能源消耗排放的CO2占比较大,达到77.5%(其中,电能消耗排放的CO2量约占64.3%,热能消耗排放的CO2量占比13.1%),图表6展示了CBAM要求下铝企业产品的计算范围,系统边界只包括电解铝及后续环节。目前CBAM规定对铝行业相关产品只对直接排放部分征收碳关税,碳关税CBAM填写,由于间接排放占铝生产排放的比例接近90%,欧盟是否对铝产品的间接排放征收碳关税影响巨大。

   

  碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM)是欧盟提出的一项新政策,也被称为碳边境税或碳关税。CBAM是全球范围内采用贸易政策应对碳泄漏风险的政策工具,旨在使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。

   根据规定,只要是生产地碳定价低于欧盟碳价的产品,一旦进口到欧盟关税区,就要购买CBAM凭证,CBAM碳关税计算,补足其间的差额。因此,CBAM本质是为进口产品设立一个虚拟的碳定价机制,将会提高出口欧洲的关税成本。

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