二、实施生产全过程控制:清洁的生产过程要求企业采用少废、无废的生产工艺技术和高有效生产设备;尽量少用、不用有毒有害的原料;减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品;使用简便、可靠的操作和控制;建立良好的卫生规范(GMP)、卫生标准操作程序(SSOP)和危害分析与关键控制点(HACCP);组织物料的再循环;建立全方面质量管理系统(TQMS);优化生产组织;进行必要的污染治理,实现清洁、高有效的利用和生产。
未从根本上解决工业污染问题的原因在于:第二,由于污染治理技术有限,治理污染实质上很难达到去除污染的目的。因为一般末端治理污染的办法是先通过必要的预处理,再进行生化处理后排放。而有些污染物是不能生物降解的污染物,只是稀释排放,不仅污染环境,甚至有的治理不当还会造成二次污染;有的治理只是将污染物转移,清洁生产审核报告,废气变废水,废水变废渣,废渣堆放填埋,污染土壤和地下水,形成恶循环,破坏生态环境。
未从根本上解决工业污染问题的原因在于:第三,只着眼于末端处理的办法,不仅需要投资,而且使一些可以回收的资源(包含未反应的原料)得不到有效的回收利用而流失,致使企业原材料消耗升高,产品成本增加,经济效益下降,从而影响企业治理污染的积极性和主动性。第四,实践证明:预防优于治理。根据日本环境厅1991年的报告,从经济上计算,在污染前采取防治对策比在污染后采取措施治理更为节省。例如就整个日本的硫氧化物造成的大气污染而言,排放后不采取对策所产生的受害金额是预防这种危害所需费用的10倍。以水俣病而言,其推算结果则为100倍。可见两者之差极其悬殊。
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