二、实施生产全过程控制:清洁的生产过程要求企业采用少废、无废的生产工艺技术和高有效生产设备;尽量少用、不用有毒有害的原料;减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品;使用简便、可靠的操作和控制;建立良好的卫生规范(GMP)、卫生标准操作程序(SSOP)和危害分析与关键控制点(HACCP);组织物料的再循环;建立全方面质量管理系统(TQMS);优化生产组织;进行必要的污染治理,实现清洁、高有效的利用和生产。
首先,清洁生产体现的是预防为主的环境战略。传统的末端治理与生产过程相脱节,先污染,再去治理,这是发达国家曾经走过的道路;清洁生产要求从产品设计开始,清洁生产,到选择原料、工艺路线和设备、以及废物利用、运行管理的各个环节,清洁生产报告,通过不断地加强管理和技术进步,清洁生产审核,提高资源利用率,减少乃至消除污染物的产生,体现了预防为主的思想。
自1989年,联合国开始在范围内推行清洁生产以来,先后有8个国家建立了清洁生产中心,推动着各国清洁生产不断向深度和广度拓展。1989年5月联合国环境署工业与环境规划活动中心(UNEP IE/PAC)根据UNEP理事会会议的决议,制定了《清洁生产计划》,在范围内推进清洁生产。该计划的主要内容之一为组建两类工作组:一类为制革、造纸、纺织、金属表面加工等行业清洁生产工作组;另一类则是组建清洁生产政策及战略、数据网络、教育等业务工作组。
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